原标题：敢揭盖子 能想法子 巧找门道（主题）
——湖南郴州资兴周转经开区非正常生产企业看望（副题）
经济日报记者 胡文鹏
经济（工夫）开发区以其产业限度、企业质地、身分积攒、科技含量、经济孝敬，在方位经济邦畿中占有挫折一席。面对加速园区转型升级、捏续升迁经济发展质地的大趋势，该如何周转经开区非正常生产企业，推动园区走上高质地发展之路？湖南郴州资兴市经过不懈悉力，到手让经开区兴盛重生，赢得经济发展与民生改善的双赢。
经济开发区对引发县域经济活力具有挫折作用。然而，经济开发区也有成长的苦恼。部分起原入驻的企业由于阛阓竞争、经营不善等原因渐成非正常经营企业，园区发展不胜重任，这是多地经开区面对的共性问题之一。
资源如何周转？矛盾如何化解？园区质地如何升迁？近日，记者来到湖南郴州资兴市经济开发区。在这里，一场旨在科罚上述问题的攻坚战已捏续数年，园区发展迎来问题得化解、资源得周转、效劳得升迁、行状得加多、民生得改善的多赢神态。在高质地发展成为要紧任务确当下，资兴的探索对其他园区应对自由、高效发展具有模仿兴致。
作念难而正确的事
说起园区内非正常生产企业养殖的千般瑕疵，资兴市委常委、副市长，资兴经济开发区党工委布告赖胜民感触颇多：“无论是从政事站位，如故从高质地发展，又或是从安全生产、民生改善等角度来说，面对面、硬碰硬地科罚这个历史留传问题，都到了箭在弦上的重要阶段。”
这么一组数据令东说念主痛苦：在狡计面积只好13.17平方公里的资兴经开区，20家非正常生产企业占据了2700余亩地盘，约占狡计面积的七分之一。这边，是园区寸土寸金的地盘资源闲置，产生不了应有价值。那儿，是不少优质企业因为修复用地打算放胆，不得其门而入，只可望“园”兴叹。
“优质企业不成进来，劣质企业不成出清，谈何‘五好’？谈何‘高质地发展’？压根不可能嘛！”资兴经开区产业发展局局长吴志欣自问自答。他所说的“五好”，是自2021年起湖南省为落实“三高四新”好意思好蓝图，浪漫鼓励园区高质地发展而提议的“五好园区”，即狡计定位好、立异平台好、产业样式好、体制机制好、发展环境好。
要是说高质地发展是“高线”的话，安全生产即是园区的底线。资兴市非正常生产企业处置责任专班谨慎东说念主刘耀武对干系情况了然于胸：“这些企业波及门类繁多，有冶金、玻璃、电子等，非正常生产年限较长。不少企业厂房年久失修，隐患重重。就拿湖南华康新材料有限公司来说，它的2号仓库中有不少废旧铅电板，混浊风险日新月异。”
处置园区非正常生产企业等不得、等不起、等不了，原因还在于20家企业波及债务达32亿元，其中银行贷款13.67亿元，越往后拖，资本越高，难度越大；波及职工1845东说念主，每个东说念主的背后都是一个家庭的活命；更挫折的是，20家企业复产凄怨，毫无守望，园区形象、企业信心、发展环境均受影响……
然而，要透彻科罚非正常企业问题，何其难也！累积多年的矛盾，如安在短时候内正当、合情、合理化解？债务化解、企业出清、职工安置，钱从何来？腾挪而得的新空间，怎么用好？如何末端企业、职工、债权东说念主、政府等多方共赢神态？
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千难万难，干就不难。在省市两级党委、政府部署下，资兴市委布告杨理诚下决心作念难而正确的事：以刮骨疗毒的狠劲，塌实处置非正常生产企业，周转存量地盘和闲置厂房以“腾笼换鸟”，加速产业积攒，拓展园区高质地发展空间。“一朝启程，必须到达，力图用3年到5年时候，透彻科罚园区非正常企业问题。”
下硬功夫啃硬骨头
黄金摆在记者眼前的，是一张园区非正常生产企业处置责任台账。台账上，详备登记了企业称号、停产时候、占大地积、处置花样、处置治安、处置程度等事项，园区内20家干系企业，无一遗漏。这张台账，处置专班的同道再练习不外了，他们开打趣说，“每个东说念主都能倒背如流”。可薄薄的一页纸背后，难言应对。
跑断腿、磨破嘴、操碎心……这是自2022年3月28日处置责任专班机制运作以来专班成员的责任常态。“这些企业短的停工三五年，长的有10多年。多年矛盾，要揭开盖子、想准法子、找到门道，不下硬功夫真不行。”赖胜民说。按照资兴市委、市政府的安排，处置责任以企业为主、政府推动、照章办事、精确施策为原则，分为全面起底“把好脉”、分类处置“开良方”、强化保障“治未病”3个阶段，一企一决议，一企一团队，“帮”“转”“租”“引”“退”“购”“稳”等十八般本事皆上阵，不达目的不收兵。
湖南华信稀贵科技股份有限公司是硬骨头中的“大块头”，占大地积大，两期样式共占地近1300亩；波及东说念主员面广，原有职工960多东说念主；企业职守重，公司欠债近30亿元。回忆起当初的情形，处置责任专班成员黄晨陆于今荒谬叹息：“难，真实难！但要是能把这块骨头啃下来，兴致就大了。”
记不清开了若干次会，企业家会、职工会、政府里面会；记不清跑了若干路，省里市里、政府法院，致使是职工家里；也记不清作念了若干次妥洽责任，少量点摒除不对，达成共鸣。经过近半年的悉力，在摸清企业财富欠债、拖欠税费、产权争议、东说念主员安置，以及反复征求企业、职工、债权东说念主多方见地的基础上，华信终于迎来了收歇计帐重组。“债务职守扬弃了，职工工资拿到了，新的企业入驻了，厂房面孔一新，从头参加生产。这场攻坚战，打得漂亮！”刘耀武说。
对湖南展泰有色金属有限公司的处置，也让处置责任专班颇为惬意。据吴志欣先容，2021年，经过政府、企业、法院通力妥洽，展泰宣告收歇，其生产开荒、生产材料被估价1亿元。可在网上拍卖要领，这些财富却无东说念主问津，3次挂网，3次流拍。临了一次挂网，合适条目的企业因正在办理干系手续或将无法参与竞拍。如何办？特事特办。企业注册地迁徙到郴州，再落户到资兴经济开发区。这个进程原来需要20多天，资兴经开区加班加点，一齐绿灯，终于在拍卖最终期限前帮竞拍企业办好了全部手续。
有的企业停产却莫得走正常汇报模范，以致产生税务资本和滞纳金，妥洽；有的企业8年来莫得为职工交纳养老保障并产生滞纳金，妥洽；还有的企业深陷三角债无法正常出清，连续妥洽……1年多来，资兴累计为干系企业减税降费3.82亿元。
在一次又一次勤勉鼓励中，资兴经开区处置非正常生产企业责任交出了一张令东说念主惊喜的收获单：只是用了17个月，就到手处置干系企业13家，占非正常生产企业总和的65%；周转低效地盘2281亩，占闲置低效地盘总量的84%。
有用周转现存资源
处置非正常生产企业，要是只是是出清旧的企业，试卷只可动作念了一半。更重要的另一半，是如何引进亩产高、“含科量”足、税收孝敬大的企业。关于这少量，资兴从一初始就将其纳入通究诘量：毫不新瓶装旧酒，为新入园的企业竖立投资强度、亩均税收、产业层级、安全环保等门槛，把也曾的职守趁势变为优质资源。
皇冠客服飞机：@seo3687原有企业资源得到充分专揽。7月7日，在湖南华信稀贵科技股份有限公司的铅生产线旁，一辆辆满载着40%铅精矿的货车井然有序，将矿石卸载在生产线进口，密封的皮带传送带环环相扣地把矿石运输到下个生产进程。看着目前劳苦的场景，该公司监事会主席雷云远有些不敢肯定：“要是要从头修复一个这么的企业，莫得3年时候，不参加10多亿元，是出不来这么的恶果的。”如今，在收购重组的基础上，华信稀贵现在仅参加近9亿元，花了9个月，就完成校正，末端了生产线运转。展望样式全面达产后，年产值将达50亿元，末端利税3亿元，安排行状近千东说念主。
杂草地上长出高尺度厂房。“这是厂房的第一层，宽36米，长80多米，层高有7米。这么尺度的厂房，在资兴乃至郴州都未几见。”站在企业不错“拎包入住”的厂房内，资兴成诚投资有限公司副总司理何泗文不无满足性说。在他的死后，是照旧建成的11万平方米尺度厂房，无论是限度如故品性，对主见都是广州尺度。而这块地，恰是湖南华康新材料有限公司的二期样式地盘。由于华康二期并未本质启动，这块在城区隔邻的170多亩工业用地，曾历久荒原，长满杂草。
闲置旅社篡改为城市地标。在一进入资兴市最显眼的位置，是因经营不善、工程纠纷等原因闲置7年之久的江滨旅社，不少资兴东说念主途经都叹息不已。站在样式沙盘前，嘉华海外城样式谨慎东说念主陈悦说：“2021年底于今，咱们已投资3亿元。两年后，这里将成为一个集旅社、交易、住宅、网红船埠于一体的城市地标建筑，将为当地提供1000多个行状岗亭。”
家具100%出口的玩物企业郴州市伟达科技有限公司、振奋作念足“氢”著述的中健天诚氢能产业集团……1年多来，跟着一家家合适园区定位、产业链定位的企业“接盘”，非正常生产企业夺胎换骨，兴盛守望。据统计，新入驻企业创造行状岗亭2089个，展望本年为园区新增产值50亿元，新增税收1.5亿元。
为了将好退却易腾挪的空间，的确变成“下金蛋的母鸡”，资兴对新入驻园区的企业要求号称严格，不搞“捡到篮子里都是菜”的作念法。赖胜民先容，资兴经开区对新企业有门槛，仅本年就否决了3家企业的入园要求。同期，园区还制定了修复速率慢、科技含量低、安全风险高等16项退出条目，一朝合适条目，将自动启动退出机制。
造成发展协力
短短1年多时候，资兴在处置非正常生产企业方面取得了多项收获，这并非巧合或运说念。在赖胜民看来，这是“一颗较真碰硬的决心、一种不务空名的格调、一套行之有用的机制、一支创造性开展责任的军队”协力的终结。那么，资兴到底作念对了什么？
尊重阛阓，尊重法例。非正常生产企业退出和优质企业进入，要充分进展阛阓在资源配置中的决定性作用，政府在其中更多的是制定例则、营造环境。记者在采访中发现，资兴在企业退出、进入等要领，将自主权充分交给企业。何种旅途退出，不侵略，哪些企业进入，不操作，由企业自骨干，由阛阓说了算。
照章办事，兼顾各方。处置非正常生产企业，时时波及计帐、收歇、重组等要领，必须照章办事、依规办事。与此同期，也要兼顾各方怜惜，特殊是要照拂残障群体的利益。资兴市东说念主民法院副院长唐鸿先容，“在责任专班中特地安排了法院的同道，即是确保各项治安于法有据，有法可依”。固然，照章不是不讲情面，比如在职业债权、担保债权、闲居债权等多种债权交汇的时候，要优先科罚职业债权，不成让职工利益受损。
不务空名，精确施策。企业非正常生产的原因天壤悬隔，退出的花样当然也不成“一刀切”。处置责任专班成员黄文辉说：“处置责任第一项即是不务空名，摸清底数。若干企业需纾困，原因安在，限度多大，债务若干，债权怎么等，都要一清二楚。”在此基础上，资兴凭据不同企业践诺情况，详情了“策略扶捏周转一批”“招商引资周转一批”“契约转让周转一批”的处置念念路，探索坐褥权置换、合并重组、债务息争、收歇重组、财富收购等处置方法。
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皇冠代理直肠直肚，作为“先吃螃蟹”的园区，资兴经开区在先行先试处置非正常生产企业的过程中，也遭受了一些无法侧目的问题，亟需进一步完善优化体制机制。
网络赌博的案例比如，按照规则，职工养老保障补缴，必须将个东说念主部分、单元部分及滞纳金全部缴清，职工的养老保障账号方可启用。但有的企业收歇前，部分职工就未交纳或建档，如今补缴面对一定遮挡；又比如，企业收歇后，一部分贷款无力偿还，在加多银行特殊是方位农商行贷款不良率的同期，也给银行带来了耗费，如缘何债转股等花样，对利益受损银行进行抵偿，干系机制还需要连续探索；还比如，有些企业欠缴税费并产生滞纳金，但这些税费减免操作难度大，无法全部减免，以至于出现“欠账还不起，处置推不动”的情况；等等。
据勇士队记Jason Dumas此前报道，消息人士透露，勇士前锋追梦扭伤了左脚踝，并非高位脚踝扭伤，但可能需要三至六周的恢复时间。
www.zudju.com太阳城体育皇冠在哪下载皇冠博彩赔率“资兴经开区的非正常生产企业处置，是一个具有大宗兴致的问题国际博彩平台，亦然一个绕不开、躲不外的问题。资兴之解，八成并不好意思满，但这些履行、探索、立异，不失为经开区应对自由的一种念念路。期盼更多同业者沿路发力，在更大领域、更高级次造成推动经开区高质地发展的协力。”杨理诚如是说。